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我省出臺意見拓寬市政項目融資范圍 鼓勵社會資本參與市政建設運營
作者:jlcoc200… 文章來源:本站原創 點擊數: 更新時間:2015-12-21 10:49:56

      記者從省政府獲悉,為進一步推動我省市政基礎設施領域政府與社會資本合作模式的應用,我省近日制定出臺《黑龍江省人民政府辦公廳關于鼓勵和引導社會資本參與市政基礎設施建設運營的若干意見》,拓寬社會資本投資領域和范圍,并通過完善政府購買公共服務制度、建立清單預告制度、擇優選擇合作伙伴、明晰項目操作模式、推動融資渠道多元化、建立審批優先政策等舉措,創新體制機制,支持項目建設。

      《意見》提出,鼓勵和引導社會資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域;規范設置投資準入門檻,營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境;市場準入標準和優惠扶持政策要公開透明。對列入國家和省、市專項規劃的市政基礎設施領域的項目實行競爭性配置,PPP模式主要適用于政府負有提供責任且適宜市場化運作的城市供水、供熱、燃氣、污水處理、污泥處置、中水回用、垃圾處理、道路、橋梁、軌道交通、路燈照明、園林綠化、步行和自行車交通系統等市政基礎設施;優先選擇投資規模較大(原則上不低于5000萬元)、市場化程度較高、技術發展比較成熟、收益比較穩定、價格調整機制相對靈活、合作期限較長(10年至30年)的領域推廣運用政府與社會資本合作模式。從2016年起,對符合上述領域和條件的新建、改建項目,要通過競爭機制擇優選擇合作伙伴,吸引各類社會資本參與項目的投融資、建設和運營。

      同時,對具備一定條件的市政基礎設施項目,鼓勵社會資本參與或允許跨地區、跨行業參與投資、建設和運營,建立政府引導、社會參與、政企分開、市場運作的市政基礎設施建設投融資體制。鼓勵社會資本采取獨資、合資合作、資產收購等方式直接參與城市供氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設施等項目的建設和運營。鼓勵社會資本以合資、合作等方式參與城市道路、橋梁、軌道交通、公共停車場等交通設施建設。鼓勵社會資本通過政府購買服務的方式參與路燈照明、園林綠化、步行和自行車交通系統、環衛保潔等市政基礎設施領域的運營和養護。鼓勵社會資本通過購買地方政府債券、投資基金及股票等方式間接參與市政基礎設施的建設和運營。鼓勵社會資本通過參與國有企業改制重組、股權認購等方式進入市政基礎設施公用事業領域。(來源:黑龍江日報)


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